持续扩大有效投资 推进经济高质量发展—— “十三五”芜湖社会经济发展成就系列分析之四

 “十三五”时期，芜湖始终坚定不移贯彻党中央和省市的各项决策部署，投资建设着力于党和政府宏观决策，呈现出规模壮大、结构趋优，技改投资、民间投资、环境保护、基础设施、社会事业等领域百花齐放的新局面，为全市经济增长、产业转型、人民美好生活做出了卓越贡献。

一、“十三五”时期芜湖投资主要特征

1.总量规模持续扩大，增速保持较快增长。“十三五”期间，全市不断加快项目投资建设力度，投资规模不断攀升，占全省比重逐年提高，2020年达9.6%。投资增速继续保持较高增长水平，2016-2019年，分别增长11.0%、11.2%、9.7%、9.6%，年均增速达10.4%；2020年，受疫情影响下，全市投资仍然保持平稳增长态势，同比增长6.2%，高于全省1.1个百分点，五年年均增长达9.4%。

2.产业结构不断优化，质量进一步提升。“十三五”期间，全市三次产业投资年均分别增长10.3%、14.1%和5.1%，占全市投资比重由4.2：52.8:43.0调整为2.5：44.7:52.8，第三产业比重继续提高，产业发展更加协调。战略性新兴产业投资发展加快，年均增长22.6%，占全市工业投资比重由33.5%提高到53.5%；技改投资不断增强，年均增长31.0%，占全市工业投资比重由48.3%提高到55.6%。高耗能行业投资年均增长3.9%，低于全部投资增速5.6个百分点，占比7.7%，比2017年最高峰时下降0.3个百分点。

3.民间投资保持主体地位，活力不断增强。“十三五”期间，全市民间投资占全部投资比重自2018年之后一直保持在70%以上的水平。2020年，全市72个行业，50个行业民间投资占各自行业投资的比重均在60%以上，其中有36  个行业民间投资占各自行业比重超过90%。与2017年相比，大部分行业民间投资所占比重都有较大幅度的提升，表明芜湖投资领域对民间资本开放程度较高，市场经济特征明显。

芜湖市“十三五”时期各投资主体完成投资情况

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4.基础设施建设加快，公共服务不断改善。“十三五”期间，全市基础设施投资年均增长17.5%，快于全市投资增速8.1个百分点。宁安城际铁路、京福高铁、商合杭铁路、长江二桥和三桥、芜湖高铁站、十里江湾、中江桥改造等项目相继竣工，芜宣机场完成校飞，轨道交通1号线、2号线1期、城南过江隧道、芜黄高速、芜合高速“四改八”等重点基础设施项目加快推进。教育、医疗、文化体育等公共服务投资年均增长10.2%。马仁山国家森林公园、妇幼保健院新院区、芜湖中江学校、金晖养老示范基地等一大批民生类项目已经建成，松鼠城娱乐综合体、安徽信息学院、安徽航空职业技术学院等民生类项目正在加快建设。

5.重大项目跟进加快，支撑作用显著。“十三五”期间，全市亿元以上项目完成投资占全部投资比重达85.6%，比“十二五”时期提高了11.4个百分点；5亿元项目累计达2006个，完成投资占全部投资比重达48.6%；10亿元项目累计达1046个，完成投资占全部投资比重达32.8%。八佰伴生活广场、华电芜湖电厂二期、苏立智能制造基地建设、新兴铸管烧结机技术改造、奇瑞汽车瑞虎系列乘用车等一批大型产业项目相继建成，成为推动我市经济高质量发展的重要推手。

芜湖市“十三五”时期亿元以上项目投资完成情况

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二、“十四五”芜湖投资高质量发展建议

2020年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，芜湖也开启了打造“四个名城”、加快建设省域副中心城市和现代化大城市的新征程。芜湖要围绕全市产业发展重点领域，全力推进重大项目攻坚，补齐产业链关键领域短板，通过投资的高质量发展，推进全市产业转型升级。

1.瞄准重点领域和关键环节，切实扩大有效投资。“十四五”期间，要继续提高高技术产业、战新产业投资比重，加大对新一代信息技术、高端装备制造、新材料等领域投入，突出产业转型升级主线，引导投资在先进技术、先进生产工艺领域发力，从构建完整产业链角度入手，着力提升产业基础能力和水平，促进全市产业发展迈上中高端。

2.围绕提质增效和优化配置，引导企业加快技改投资。坚持供给侧结构性改革目标，严格控制产能过剩领域的粗放投资，鼓励企业加大以提高技术、改进工艺、更新设备、提高管理、创新产品为重点的技改投资力度，推进关键核心技术攻关，加大技术升级、新产品开发、智能化改造示范项目等事项补贴，提高企业扩大技改投资信心和力度，持续扩大工业有效投资，加速新技术产业化。

3.加强招商引资和项目建设，不断增强发展后劲。加强对体量大、产业关联度高、带动能力强的优质项目的招引和培育工作，推进重点项目建设，新开工和竣工一批带动性强、技术水平高、经济社会效益好的重点项目，为全市经济高质量发展增添发展后劲。以“十四五”发展规划编制为契机，结合我市产业结构和资源环境基础，充分挖掘潜能，提早谋划、超前布局，开拓项目源渠道，加强项目储备和投向引导，形成“建成一批、在建一批、储备一批”的良性循环。

4.积极融入国家发展战略，注重提升服务效能。芜湖区位优势明显，地处长三角西南部，目前处于重大国家战略叠加期，继长江经济带、长三角一体化重大国家战略后，南京都市圈发展规划的获批成为第三个在芜湖落地的重大国家战略。芜湖要抢抓机遇趁势而上，主动出击、加快融入，充分利用芜湖制造业相对发达的优势，培育优势产业集群，继续加大汽车、材料、装备制造等优势产业的投资力度，加快优势行业的发展。进一步优化审批流程，全力做好项目立项、开工、投产全过程服务，指导企业用足用好各项优惠政策，进一步降低成本，增强企业政策知晓度和获得感。