当前芜湖市战略性新兴产业发展现状、存在问题和相关建议——2014年市统计局专题调研系列分析之四

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。本文旨在剖析我市战略性新兴产业发展现状、存在问题，并提出相关建议。

一、战略性新兴产业发展现状

步入工业化发展后期，培育和发展战略性新兴产业，成为全市产业结构调整、工业转型发展的必然要求和发展方向。市委、市政府见事早、行动快，2011年就制定出台了实施意见，成立工作领导组，建立工作推进机制。按照国家和省战略性新兴产业发展重点和产业分类，重点发展高端装备及新能源汽车制造、电子信息、节能环保、新材料产业，积极培育新能源、生物，构建“4+2”战略性新兴产业发展新格局。

（一）总体情况

1．数量规模

（1）企业数量。2013年末，全市战略性新兴产业（以下简称“新兴产业”）共有374户企业，比上年增加78户、增长26.4%；比2011年增加129户，年均增长23.6%。占规模工业单位数的比重为20.3%，比上年提高3.1个百分点；比2011年提高3.8个百分点，年均提高3.5个百分点。

（2）产出比重。2013年，新兴产业实现增加值372.71亿元，占规模工业的29.7%，比上年提高6.8个百分点；比2011年上升10.2个百分点，年均提高8.5个百分点。

2．增长贡献。2013年，新兴产业增加值比上年增长22.4%，高于规模工业平均增长水平7.4个百分点；对规模工业的增长贡献率达41.8%，拉动增长7.3个百分点。2012-2013年，新兴产业增加值年均增长30.5%。

3．效益水平。2013年，新兴产业实现利润74.82亿元，占规模工业的27.5%，比上年增长23.7%；实现利税114.46亿元，占规模工业的22.7%，增长28.9%。总资产贡献率13.4%，低于规模工业平均水平2.4个百分点，与上年持平；成本费用利润率7.2%，高于规模工业平均水平0.7个百分点，比上年提高0.4个百分点。

4．投资力度。2013年，新兴产业投资项目527个，计划总投资1434.00  亿元；当年完成投资423.28亿元，比上年增长25.2%，增幅高于全部工业投资9.4个百分点；占工业投资比重42.5%，比上年提高3.2个百分点。其中亿元以上项目 225个，计划总投资1331.36  亿元；当年完成投资346.06亿元，增长29.1%，高于工业同期投资增幅13.3 个百分点；占工业投资比重34.7%，提高3.6个百分点。

5．科技投入。2013年， 374户新兴产业企业中开展研发活动的有125户，占新兴产业的33.4%，高于同期规模工业比重0.5个百分点；户数比上年增加39户，增长45.3%；投入研发经费18.23亿元，增长19.9%，增幅高于规模工业4.3个百分点；研发经费投入强度1.64%，比规模工业高0.62个百分点，处于国际一般水平。新兴产业共有研发机构143个，平均每户企业有0.38个，比规模工业平均水平多0.18个。新兴产业全年新产品开发经费70.26亿元，新产品开发强度（新产品开发经费与主营业务收入之比）为2.48%，比规上工业高0.92个百分点。

（二）产业发展

1．高端装备制造及新能源汽车产业。2013年，高端装备制造及新能源汽车产业115.16亿元，增长25.0%，占规模工业的比重为30.9%。高端装备产值前4位及新能源汽车前1位的企业分别是：安徽美芝精密制造有限公司（实现产值121.23亿元，比上年增长41.9%，下同）、芜湖欧宝机电有限公司（产值31.80亿元，增长6.6%）、国营芜湖机械厂（产值27.37亿元，增长10.0%）、奇瑞重工股份有限公司（产值21.55亿元，增长49.1%）和奇瑞新能源汽车技术有限公司（产值5.54亿元，增长9.6%）。前4位企业产值合计201.95亿元，产业集中度为45.8%，比上年提高0.5个百分点。其主要产品有：高性能压缩机、数控机床、工业机器人、机械加工自动化成套设备、矿山机械成套装备、飞机修理、工程和农业装备机械、新能源汽车等。

2．电子信息产业。2013年，电子信息产业增加值80.32亿元，增长17.2%，占规模工业的比重为21.6%。产值前4位企业分别是：大陆汽车电子(芜湖)有限公司（产值41.65亿元，增长24.2%）、联合汽车电子有限公司芜湖分公司（产值25.02亿元，增长41.6%）、芜湖德豪润达光电科技有限公司（产值24.01亿元，增长16.8%）和安徽三安光电有限公司（产值22.34亿元，增长39.0%）。前4位企业产值合计113.01亿元，产业集中度为39.5%，比上年提高3.6个百分点。其主要产品有：汽车仪表、LED外延片和芯片、汽车电子元器件、有机发光显示器（OLED）、导电膜玻璃（ITO）、真空开关柜、低压元器件等。

3．节能环保。2013年，节能环保产业增加值30.64亿元，增长27.7%，占规模工业的比重为8.2%。产值前4位企业分别是：安徽海螺川崎工程有限公司（产值32.53亿元，增长36.9%）、安徽海螺川崎节能设备制造有限公司（产值27.23亿元，增长96.5%）、信义节能玻璃(芜湖)有限公司（产值17.05亿元，增长3.9%）和安徽金鼎锅炉股份有限公司（产值17.05亿元，增长3.9%）。前4位企业产值合计83.29亿元，产业集中度为74.0%，比上年提高3.8个百分点。其主要产品有：余热发电设备、LOW-E镀膜玻璃、特种玻璃、余热发电锅炉、垃圾焚烧锅炉等。

4．新材料。2013年，新材料产业增加值120.70亿元，增长22.6%，占规模工业的比重为32.4%。产值前4位企业分别是：安徽鑫科新材料股份有限公司（产值46.93亿元，增长20.2%）、安徽精诚铜业股份有限公司（产值40.91亿元，增长18.2%）、芜湖新兴铸管有限责任公司（产值26.01亿元，增长11.8%）（该公司10%算新兴产业）和安徽森海高新电材有限公司（产值25.15亿元，增长13.2%）。前4位企业产值合计139.01亿元，产业集中度为42.7%，比上年下降2.6个百分点。其主要产品有：高性能金属材料、硅基新材料、电子材料、新型合金材料、高精密度铜带、碳纤维材料、超薄电子铜箔、金属粉体材料、磁性材料等。

5．新能源。2013年，新能源产业增加值9.82亿元，增长30.4%，占规模工业的比重为2.6%。产值前4位企业分别是：信义光伏产业(安徽)控股有限公司（产值21.72亿元，增长51.6%）、安徽亚兰德新能源材料股份有限公司（产值3.92亿元，下降6.9%）、安徽泰德光伏股份有限公司（产值1.47亿元，增长3.6%）和芜湖市三晶新能源股份有限公司（产值1.17亿元，净增）。前4位企业产值合计28.29亿元，产业集中度为81.3%，比上年提高6.5个百分点。其主要产品有：硅基太阳能电池及组件、薄膜太阳能电池及组件、新能源并网发电装置及系统、大容量储能电池、太阳能真空集热管、高温集热金属管、太阳能热水器零部件、风电整机等。

6．生物医药。2013年，生物医药产业增加值15.36亿元，增长18.4%，占规模工业的比重为4.1%。产值前4位企业分别是：安徽丰原药业股份有限公司（产值11.97亿元，增长2.1%）、安徽双鹤药业有限责任公司（产值11.06亿元，增长7.5%）、芜湖康奇制药有限公司（产值10.03亿元，增长113.0%）和芜湖绿叶制药有限公司（产值3.08亿元，下降0.6%）。前4位企业产值合计36.74亿元，产业集中度为72.6%，比上年提高2.2个百分点。其主要产品有：特色原料药、重大传染病疫苗和诊断试剂、高端医疗器械、中药新品种、动植物提取物、中药保健品等。（参见下表）

2013年芜湖市战略新兴产业分产业生产情况

（三）县区分布

1．企业数量。2013年末，芜湖县新兴产业规模企业87户，占全市的23.3%，数量最多；其次是经济技术开发区和鸠江区，分别为71户和68户，占19.0%和18.2%。

2．产出比重。2013年，经济技术开发区新兴产业增加值135.67亿元，占全市新兴产业的36.4%，产出最大；其次是弋江区100.75亿元，占29.7%；两区县合计为246.42亿元，占66.1%。

3．增长速度。繁昌县达到43.1%，速度最快；其次是三山区28.2%，再次是芜湖县26.9%。

4．产业分布。高端装备及新能源汽车主要分布在经开区、鸠江区和芜湖县；电子信息主要分布在经开区、鸠江区和芜湖县；节能环保主要分布在弋江区、经开区和芜湖县；新材料主要分布在弋江区、经开区和鸠江区；新能源主要分布在在经开区、芜湖县和无为县；生物医药主要分布在弋江区、无为县和繁昌县；公共安全主要分布在芜湖县。（参见下表）

2013年战略性新兴产业分县区情况

二、区域比较

（一）省内比较

2013年，我市战略性新兴产业企业数、总量、速度，占比等指标均位于全省前列。

1．企业数量。2013年末，我市战略性新兴产业企业数374户，占全省（2531户）的14.0%，居第2位。

2．产出总量。2013年，我市战略性新兴产业实现产值1252.91亿元，占全省（6863.43亿元）的18.3%，居第2位。

3．增长速度。2013年，我市战略性新兴产业产值增长速度24.3%，高于全省（23.4%）0.9个百分点，居第5位。

4．产业地位。2013年，我市战略性新兴产业产值占规模工业比重25.6%，高于全省（4.8%）个百分点，居第5位。

（二）与合肥的比较

2013年，我市战略性新兴产业发展速度强于合肥，但企业数、总量和占比弱于合肥。

1．企业数少于合肥。2013年末，我市战略性新兴产业规模企业数374户，比合肥（538户）少164户；占合肥的比例为69.5%，比上年提高3.3个百分点。其中新增企业数59户，比合肥（92户）少33户。战略性新兴产业企业数占规模工业比重，我市为20.4%，比合肥（23.1%）低2.7个百分点，但差距比上年缩小1.2个百分点。

2．总量差距继续扩大。2013年，我市战略性新兴产业实现产值1252.91亿元，比合肥（2006.81亿元）少753.90亿元，是其总量的62.4%；与上年相比，差距扩大126.75亿元。战略性新兴产业产值占规模工业比重，我市为25.6%，比合肥（26.4%）低0.8个百分点，但差距比上年缩小0.2个百分点。（参见下表）

2013年两市战略性新兴总量和速度指标对比

3．发展速度快于合肥。2013年，我市战略性新兴产业增加值增长速度为24.3%，快于合肥（21.7%）2.6个百分点；而2012年快于合肥18.8个百分点。

三、存在问题

我市新兴产业经过近几年的发展，从数量规模上有明显的增加和扩大，对工业的拉动也日趋明显；但我市新兴产业存在与合肥发展差距扩大、科技成果转化率低、成本上升和民营新兴企业研发能力有待加强等问题。

（一）一是产业发展与合肥存在明显差距，且呈扩大趋势。从战略性新兴产业产值总量、产值占比等指标来看，虽然我市相较于省内其他非省会城市优势明显、总量稳居全省第二，但仅为合肥的六成左右，且占比比合肥低0.8个百分点。

（二）科技成果转化率低。2013年，新兴产业专利在省内转化量为620件，比上年下降31.9%，仅相当于企业本年专利申请量的28.9%。户均发明专利申请量1.87件，仅为全国平均水平的66.4%。

（三）成本上升导致企业经营难度加大。2013年，新兴产业企业的营业成本比上年增长16.4%，高于规模工业平均水平2.8个百分点。在需求不足、成本上升双重压力下，企业利润率有所降低，企业销售利润率由2009-2012年期间7.9%的平均水平下降到2013年的6.7%，企业户均利润额下降了1.2%。

（四）民营新兴产业企业研发能力有待加强。2013年，我市民营新兴产业企业336户，其中开展研发活动的企业108家，占32.1%，比非民营高技术企业低12.5个百分点；研发投入强度为1.52%，比非民营高技术企业低0.17个百分点；每百户企业新产品开发项目279件，仅为非民营高技术企业的39.9%。平均每户企业从事科技活动人23人，仅及非民营企业的33.2%，其中每户企业从事科技活动人员具有大学本科以上学历的有10人，仅及非民营企业的25.8%。

四、相关建议      

（一）坚定不移打造具有芜湖特色的新兴产业集聚区。加快机器人产业园、航空产业园和国家级循环经济再制造生态示范园区等集聚区的建设。通过特色集聚区的打造，寻求与传统产业的差异化发展，从而提高全市战略性新兴产业的总量、产值占比，缩小与省会城市的差距。

（二）加强政府的政策引导和扶持,促进科技成果转化。积极推动研发团队与产业园区企业的对接工作；加大科技成果转化资金的投入。对企业科技开发成果转化工作给予实质性的帮助和支持。对企业研究开发的应用新技术、新工艺、新产品发生的各种费用给予税收优惠政策；制定风险投资政策。建立风险投资机制和发展创业基金，解决转化资金不足问题；实施“专利、品牌、商标、标准”四大战略，鼓励和扶持龙头企业通过产品和技术创新，提升自主知识产权名牌档次，鼓励参与标准制订，积极采用国际标准和国内先进标准。

（三）建立有效的成本管控制度。面对企业原材料、人力成本的不断攀升，企业面临更大的成本压力，强烈的成本意识和有效的成本管控制度，是企业在激烈的市场竞争中的有力武器。企业应从生产的业务流程到管理体系，如消除浪费，建立成本预算制、加强供应链的管理、优化人力资源、加强研发功能等环节入手，全面把握成本控制的关键点，建立有效的企业成本管控制度。

（四）创新是民营新兴产业企业突围的关键。民营企业研发能力不强，是滞约企业发展的重要因素。建立创新体制是民营企业在“大浪淘沙“中成功突围的关键。一是要通过创新技术，淘汰落后产能，提升产品品质，提高企业效益；二是快速、精准引进创新人才是企业核心竞争力的重要表现。2013年，民营新兴产业企业户均科技活动人员23人，低于新兴产业平均水平（25人）。人才的匮乏，直接影响企业的健康发展;三是相关部门应高度重视民营新产业企业人才的引进，切实落实各项人才政策。