全年农业生产形势分析

2017年，全市各级在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央1号文件以及党的十九大精神，以推进农业供给侧结构性改革为主线，积极加快农业科技创新，稳定发展粮食生产，全面落实各项强农、惠农政策，全市农业经济保持了平稳发展势头。

一、农业综合实力稳步增长

2017年，全市实现农林牧渔业增加值150.6亿元，增长3.8%（按可比价计算），增速比上年加快0.6个百分点。其中，农业增加值64.5亿元，增长5.5%；林业增加值9.9亿元，增长5.5%；牧业增加值23.5亿元，增长3.0%；渔业增加值31.7亿元，增长2.5%；农林牧渔服务业增加值20.9亿元，下降2.7%。

分区域看，除个别市辖区由于城市化进程加快导致农业生产有所下滑外，大部分县、区农业生产基本保持增长态势。（参见下表）

2017年全市及各县区农林牧渔业增加值

二、农业生产的主要特点

1、粮食生产企稳增长。今年，全市各级党委和政府高度重视粮食安全，充分维护农民种粮积极性，积极推广以科技下乡等为内容的农业科技服务体系，加之没有大的自然灾害，从而扭转了上年粮食生产下滑的态势。2017年，全市粮食播种面积318.7万亩，增长1.6%；亩产439公斤，比上年增长1公斤；总产量139.9万吨，增产2.6万吨，增长1.9%。其中，小麦播种面积46.5万亩，增长8.9%；产量14万吨，增长9.5%；水稻种植面积241.5万亩，增长0.07%；产量114.6万吨，增长1.0%。

2、棉花和油料生产持续下滑。近年来，由于棉花价格持续低迷，收购和加工企业出现严重亏损，棉价得不到保障，棉农积极性严重受挫。同样，油菜籽生产由于受制生产工序相对复杂，以及比较效益较低等因素的影响，生产也呈逐年下滑态势。2017年，全市棉花播种面积41.1万亩，下降1.5%；产量（折皮）3.4万吨，下降1.0%。油菜籽播种面积47.3万亩，下降19.0%；总产8.8万吨，下降21.0%；亩产186公斤，减产4公斤，下降2.5%。农业大县无为由于其东部比较肥沃的地块油菜籽种植面积的减少，导致其全县单产水平大幅下降，从而也拉低了全市单产水平。

3、蔬菜生产能力整体提升。随着人们的膳食结构的改善，市场对蔬菜的需求不断走高，加之种植技术的日益完善，日光温室、塑料大棚等设施蔬菜生产基地发展势头好，反季节蔬菜、有机蔬菜、无公害蔬菜等种植面积不断增加。全年，蔬菜种植面积97.7万亩，增长0.3%；蔬菜总产量161.2万吨，增长0.8%，其主要品种，叶菜类和白菜类分别播种1.8万亩和1.5万亩，产量为30.8万吨和26.0万吨，有效地保证了市场供应。

4、养殖业生产稳中有升。今年以来，虽然生猪价格有所回落，但由于饲料价格成本较低，养殖业盈利空间依然较大，养殖户生产积极性依旧较高，全市畜牧业生产保持稳中有升的态势。全年，肉类总产量16.9万吨，增长1.7%。其中，猪肉7.2万吨，增长0.3%；牛肉0.4万吨，下降5.8%；羊肉596吨，增长2.1%；禽肉9.1万吨，增长1.1%。生猪累计出栏84万头，增长0.3%； 年末存栏43.2万头，下降2.2%。家禽累计出栏5695万只，增长1.7%；年末存栏1577万只，下降2.6%；禽蛋产量9.0万吨，增长1.9%。期末大牲畜存栏量2.0万头，下降51.6%；其中肉用牛1.9万头。

据渔政部门统计，今年全市渔业生产保持稳定发展，水产品总产量17.5万吨，比上年增长1.2%。其中鱼类产量12.9万吨，增长1.6%。

三、存在的问题

农业生产在很大程度上还是“靠天吃饭”，仍存在着自然风险。近年来，我市时常遭遇不利气候的影响，同时种植业生产还经常受病虫害的侵扰，农业生产面临的自然风险较大，如：去年下半年秋粮收获季节遭受了持续低温多雨的天气，一方面影响了秋粮的收割，增加了农业生产成本，另一方面，延迟了秋种的适时开展，影响后续农作物的生长。

四、几点建议

对今后全市农业发展，拟提以下几点建议：

1、继续加大农村基础设施建设。加大对农田基础设施和生态环境的投入力度，改善农业生产条件，增强防御自然灾害能力，为农作物生产丰收、增产提供有力保障。要继续加大农田水利建设，逐步提高农业生产抵御自然灾害的能力，增加旱涝保收面积，改善生产条件。

2、加强宏观调控力度。加大对主要农产品价格的保护力度，坚持政府对农产品市场运行的必要干预，平抑农产品价格剧烈波动；加强对农资价格的监管，尤其加强种子、化肥、农药等农业生产资料市场的监督检查力度，避免农资价格上涨抵消农民实惠。

3、稳定发展粮食生产。大力开展粮食高产增效创建工作，将有限的土地相对集中流转给专业大户、家庭农场、农民合作社，促进大面积平衡增产。同时，加大农业金融、保险和财政资金等方面对新型农业经营主体的扶持力度，完善专业化、社会化服务，不断培育壮大新型规模经营主体。

4、加快推进农业产业化经营。各级财政要增加农业产业化专项资金，继续完善农业产业化发展的税收、金融等支持政策，加快农业产业化经营组织的培育。要逐步建立龙头企业监督约束机制，进一步创新利益联结方式，积极引导农民以资金、技术、劳动力等生产要素入股，通过多种形式的联合与合作，与龙头企业形成更加稳定的利益联结关系，使农民分享产业化经营带来的收益。